10月30日，國家能源局舉行新聞發布會，發布2023年三季度能源形勢、可再生能源發展情況，解讀《國家發展改革委等部門關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》，介紹“一帶一路”能源合作有關情況，并回答記者提問。

文字實錄如下：

綜合司副司長、新聞發言人張星：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發布會。今天的新聞發布會將發布2023年三季度能源形勢、可再生能源發展情況，還將解讀《國家發展改革委等部門關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》，介紹“一帶一路”能源合作有關情況，并回答記者提問。

出席今天發布會的有國家能源局發展規劃司副司長董萬成先生、能源節約與科技裝備司副司長徐繼林先生、新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生、國際合作司司長魏曉威女士。我是綜合司副司長、新聞發言人張星。各位司長發布內容之后，統一安排回答記者提問。現在，請董萬成副司長介紹2023年三季度能源形勢。

發展規劃司副司長董萬成：

各位記者朋友，大家上午好。下面我就前三季度全國能源形勢作簡要介紹。今年以來，能源行業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持穩中求進總基調，更好統籌發展和安全，多措并舉增加能源生產供應，加大能源基礎設施投資力度，科學有序推進能源綠色低碳轉型。前三季度，全國能源消費持續增長，供給保持較高水平，能源供需總體平穩，價格總體處于合理區間，綠色低碳轉型和高質量發展深入推進。主要呈現以下四個特點：

一是能源保供有力有效。原煤、原油、天然氣產量穩步增長。圓滿完成迎峰度夏電力保供，日發電量三創歷史新高，未實施有序用電。強化電煤中長期合同履約監管，推動全國統調電廠電煤庫存持續保持近2億噸的歷史高位水平。生產生活用油市場供應充足。地下儲氣庫注氣按計劃實施，將為采暖季天然氣供應保障提供有效支撐。

二是綠色低碳轉型深入推進。第一批大型風電光伏基地已全部開工，第二批基地項目已陸續開工，第三批基地項目清單已正式印發實施。大力推進農村風電光伏、海上風電發展。加快常規水電、抽水蓄能重點工程建設。進一步完善綠證制度，印發《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》。

三是能源高質量發展取得新進展。電力市場建設深入推進，進一步激發能源高質量發展活力動力。因地制宜加快推動各地輔助服務市場建設，挖掘調峰潛力超過9000萬千瓦。新型儲能裝機規模持續快速增長，鋰電池、壓縮空氣、液流電池等多種技術項目增長迅速。

四是能源投資保持較快增長態勢。能源領域有力推進重點基礎設施和新型基礎設施建設，帶動投資增速保持較高水平。今年前8個月，全國在建和年內擬開工能源重點項目完成投資額近1.5萬億元，投資完成率較去年同期高出5.5個百分點，有效發揮了擴內需、穩投資、促增長、保安全的牽引支撐作用。謝謝。

綜合司副司長、新聞發言人張星：

謝謝董萬成副司長。請王大鵬副司長介紹2023年三季度可再生能源發展情況。

新能源和可再生能源司副司長王大鵬：

各位記者朋友，下面由我介紹2023年前三季度可再生能源發展情況。2023年前三季度，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大精神，錨定碳達峰碳中和目標，統籌能源安全供應和綠色低碳發展，加快推進大型風電光伏基地等重大項目建設，全力增加清潔電力供應，可再生能源發展不斷實現新突破。

可再生能源裝機規模不斷實現新突破。2023年前三季度，全國可再生能源新增裝機1.72億千瓦，同比增長93%，占新增裝機的76%。其中，水電新增裝機788萬千瓦，風電新增裝機3348萬千瓦，光伏發電新增裝機12894萬千瓦，生物質發電新增裝機207萬千瓦。截至2023年9月底，全國可再生能源裝機約13.84億千瓦，同比增長20%，約占我國總裝機的49.6%，已超過火電裝機，其中，水電裝機4.19億千瓦，風電裝機4億千瓦，光伏發電裝機5.21億千瓦，生物質發電裝機0.43億千瓦。

可再生能源發電量穩步提升。2023年前三季度，全國可再生能源發電量達2.07萬億千瓦時，約占全部發電量的31.3%；其中，風電光伏發電量達1.07萬億千瓦時，同比增長22.3%，超過了同期城鄉居民生活用電量。

（一）水電建設和運行情況。2023年前三季度，全國新增水電裝機容量788萬千瓦，其中常規水電368萬千瓦，抽水蓄能420萬千瓦。截至2023年9月底，全國水電累計裝機容量達4.19億千瓦，其中常規水電3.69億千瓦，抽水蓄能0.5億千瓦。2023年前三季度，全國規模以上水電發電量8584億千瓦時，全國水電平均利用小時數為2367小時。

（二）風電建設和運行情況。2023年前三季度，全國風電新增裝機容量3348萬千瓦，其中陸上風電3205萬千瓦，海上風電143萬千瓦。從新增裝機分布看，“三北”地區占全國新增裝機的65%。截至2023年9月底，全國風電累計裝機突破4億千瓦，同比增長15%，其中陸上風電3.68億千瓦，海上風電3189萬千瓦。2023年前三季度，全國風電發電量6305億千瓦時，同比增長16%。全國風電平均利用率97.1%，同比提升0.6個百分點。

（三）光伏發電建設和運行情況。2023年前三季度，全國光伏新增裝機12894萬千瓦，同比增長145%，其中集中式光伏6180萬千瓦，分布式光伏6714萬千瓦。截至2023年9月底，全國光伏發電裝機容量達到5.2億千瓦，其中集中式光伏2.95億千瓦，分布式光伏2.25億千瓦。2023年前三季度，全國光伏發電量4369億千瓦時，同比增長33%。全國光伏發電利用率98.3%，同比提升0.3個百分點。

（四）生物質發電建設和運行情況。2023年前三季度，全國生物質發電新增裝機207萬千瓦，累計裝機達4339萬千瓦，同比增長6.8%，生物質發電量1474.5億千瓦時，同比增長9.7%。新增裝機排名前五位的省區是河北、廣東、江蘇、黑龍江和上海，分別為24.6萬千瓦、21萬千瓦、19.5萬千瓦、19.1萬千瓦和13.4萬千瓦；今年累計發電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和安徽，分別為172.9億千瓦時、141.1億千瓦時、110.6億千瓦時、105.7億千瓦時和95.6億千瓦時。介紹完畢，謝謝。

綜合司副司長、新聞發言人張星：

謝謝王大鵬副司長。請徐繼林副司長解讀《國家發展改革委等部門關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》。

能源節約與科技裝備司副司長徐繼林：

各位記者朋友，大家上午好。下面我來介紹《關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》。為深入貫徹黨的二十大精神，落實《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《國家發展改革委、國家能源局關于印發〈“十四五”現代能源體系規劃〉的通知》等文件要求，扎實推進我國煉油行業綠色創新高質量發展，2023年10月，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、生態環境部等四部門聯合印發了《關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》。《指導意見》包括總體要求、主要目標、重點任務、保障措施四部分內容。

在總體要求部分，《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，就煉油行業發展提出了“市場主導、政府引導”“綠色低碳、高效安全”“創新驅動、自立自強”等三條原則。在主要目標部分，《指導意見》提出了2025年、2030年煉油行業產能規模和結構、生產力布局、能源資源利用效率、綠色低碳、科技創新等方面的目標。在重點任務部分，《指導意見》部署了4方面17項任務。具體包括：一是為推動產業優化升級，部署了優化產能結構布局、嚴控新增煉油產能、推進煉廠改造升級、加快淘汰落后產能、完善煉油行業管理5項任務；二是為推進能源資源高效利用，部署了加強能效水效管理、推動系統用能優化、實施工藝裝備升級、鼓勵資源循環利用4項任務；三是為加快綠色低碳發展，部署了引導煉油過程降碳、推進二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強碳排放管理4項任務；四是為加強科技創新引領，部署了優化創新體制機制、加強軟件開發應用、開發新型煉油技術、加快低碳技術研發4項任務。在保障措施部分，《指導意見》提出了強化組織實施、完善配套政策、加強全過程監管三項舉措。10月10日，習近平總書記在江西省考察中國石化九江分公司時指出，石化產業是國民經濟的重要支柱產業，要堅持綠色、智能方向，扎扎實實、奮發進取，為保障國家能源安全、推動石化工業高質量發展作出新貢獻。煉油是石化的重要領域，是銜接上游勘探開發和下游生產生活用能的重要環節，既承擔著保障國家能源安全的重要責任，也為下游化工產業鏈提供原材料。據統計，2022年我國煉油行業年營業收入約占石油和化學工業的31%、占全國規模以上工業的4%。煉油行業的高質量發展，對我國構建現代產業體系、推動經濟社會高質量發展具有重要作用。下一步，我們將繼續深入學習領會習近平總書記有關重要指示精神，貫徹黨中央、國務院系列重大決策部署，會同有關部門共同抓好《指導意見》的落實，統籌引導煉油行業綠色創新高質量發展。謝謝。

綜合司副司長、新聞發言人張星：

謝謝徐繼林副司長。請魏曉威司長介紹“一帶一路”能源合作有關情況。

國際合作司司長魏曉威：

各位記者朋友，大家上午好。現在由我來介紹共建“一帶一路”倡議提出十周年以來，能源合作取得的有關成績。今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。能源合作是共建“一帶一路”的重點領域，10年來，國家能源局秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，務實推進“一帶一路”能源合作。能源領域各行各業通力協作，攻堅克難，一大批能源合作項目落地生根，一系列能源合作成果順利落實，為高質量共建“一帶一路”作出了重要貢獻。

一是政策溝通持續深化，有效凝聚更廣泛能源合作共識。中國已與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，能源始終是重要合作內容。發起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系，成員國數量達到33個，先后舉辦兩屆“一帶一路”能源部長會議和三屆“一帶一路”能源合作伙伴關系論壇，伙伴關系已經成為共建“一帶一路”框架下成員國數量最多、活動最為豐富、成果最為務實的高質量合作新平臺。推動中國—東盟、中國—阿盟、中國—非盟、中國—中亞、中國—中東歐、亞太經合組織可持續能源中心等6個區域能源合作平臺落地見效，聚焦政策溝通、規劃對接、能力建設、技術交流和聯合研究，有力促進了相關國家和地區在能源領域的共同發展、共同繁榮。

二是設施聯通深入推進，有力促進更多更務實能源互利合作。10年來，中國與有關國家和地區先后共同建成投產了中國—中亞天然氣管道ABC線、中緬原油和天然氣管道、中俄東線天然氣管道等跨境油氣管道，建立形成了中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太等五大油氣合作區，有力促進相關國家和地區能源共贏發展的同時，也為推動保障全球能源市場安全穩定發揮了重要作用。建成投運俄羅斯亞馬爾液化天然氣項目、巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電項目、巴基斯坦卡拉奇核電站項目、巴基斯坦卡洛特水電站項目等一大批“一帶一路”能源合作重大標志性工程，為相關國家和地區保障能源安全、優化能源結構、促進技術創新等發揮了重要作用。

三是貿易暢通不斷深化，有力保障能源產業鏈供應鏈穩定。10年來，中國與共建國家的貿易投資規模持續擴大，貿易自由化便利化水平不斷提升，為共建國家經濟復蘇作出了重要貢獻。作為全球最大的清潔能源市場和裝備制造國，中國持續加大技術創新合作力度，深入推進清潔能源產業貿易合作，中國光伏組件產量占全球比重超過四分之三，風電關鍵零部件產量占全球市場70%以上，成為穩定全球清潔能源產業鏈供應鏈的重要力量。